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大荔縣綜治委關于開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪專項行動的意見
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2017-3-27 14:56:18 瀏覽:
 
 

荔辦發〔2017〕6號

轉發《大荔縣綜治委關于開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪專項行動的意見》的通知

各鎮黨委、人民政府,城關街道黨工委、辦事處,縣委和縣級國家機關各部門,科技產業園區、沙苑景區、同州湖生態新區、朝邑湖生態新區、黃河濕地風景區管委會,各人民團體,駐荔及雙管各單位:
  《大荔縣綜治委關于開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪專項行動的意見》已經縣委、縣政府同意,現轉發你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

 

                                中共大荔縣委辦公室   
                                大荔縣人民政府辦公室 
                                2017年3月23日  

 

大荔縣綜治委關于開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪專項行動的意見

  為進一步提高服務發展、干事創業的質量和效率,鞏固經濟社會發展的良好態勢,嚴厲整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪,為全縣“融合創新、追趕超越”營造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。現就開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪專項行動,特制定本意見。
  一、指導思想
  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神,認真落實縣第十六次黨代會精神,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,聚焦源頭性、基礎性問題,緊緊依靠廣大干部群眾,充分發揮政法機關“刀把子”作用,充分發揚“敢于擔當、敢于亮劍、敢于創新”的“三敢”精神,以最凌厲的攻勢打擊“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪行為,為實現全景大荔、全域旅游、全面小康目標提供平安穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
  二、工作目標
  通過開展專項行動,進一步摸清全縣投資發展環境情況,建立項目跟蹤保障機制;重點查辦一批阻礙經濟社會發展、群眾反映強烈的涉黑涉惡違法犯罪案件,懲治一批擾亂重點工程建設的違法犯罪分子;曝光一批吃拿卡要、停水停電、堵門堵路等影響項目落地和建設的典型案件;解決一批阻礙重點工程建設的突出問題,優化投資環境,確保我縣重點項目快速落地并順利推進;嚴厲打擊一批聚眾鬧事、長期纏訪擾亂正常社會秩序的信訪“釘子戶”、“難纏戶”,營造尊法守法用法的良好氛圍,建設更高層次的法治大荔、平安大荔。
  三、整治重點
  1.重點整治在征地拆遷過程中漫天要價、私搭亂建、搶栽搶種,構成違法犯罪的團伙和人員。
  2.重點整治尋釁滋事、聚眾鬧事、強行阻工、封門堵路挖路等妨害社會治安秩序、阻礙執行公務的違法犯罪行為。
  3.重點整治以暴力、脅迫等手段,強買強賣、強攬強干工程、強裝強卸、惡意競標,以及強迫中標企業轉包、分包工程的違法犯罪行為。
  4.重點整治在項目建設中收取“地盤費”“保護費”,敲詐勒索、阻礙施工的違法犯罪行為。
  5.重點整治采取非法拘禁、威脅恐嚇等暴力手段、插手經濟糾紛的“討債公司”“地下出警隊”等黑惡勢力團伙,惡意干擾項目建設的黑惡勢力、宗族勢力,以及構成違法犯罪的人員。
  6.重點整治縱容、煽動、唆使或幕后組織強買強賣、強攬工程、強行阻工的人員,以及為其充當保護傘的國家公職人員、村組干部。
  7.重點整治在商貿集市、批發市場、車站、園區景區等重點區域欺行霸市、敲詐勒索、尋釁滋事,構成違法犯罪的團伙和個人。
  8.重點整治非法聚集、張貼大字報、打橫幅、聚眾圍堵、沖擊各級黨政機關、攔截公務車輛,以及挑頭組織、煽動涉軍、涉教、移民等群體非法集會、游行、上訪,抗拒阻礙工作人員依法執行公務的違法犯罪行為。
  9.重點整治長期不聽勸阻、漫天要價、無理訴求、多次赴京赴省赴市上訪要挾政府的纏訪老戶。
  10.把維護保障羅韋高速建設作為專項行動的重點,嚴厲打擊惡意阻攔、聚眾鬧事、擾亂施工秩序、干擾項目建設進度的團伙和個人。
  四、工作舉措
  1.各鎮(街道)要向縣綜治辦、公安局提供2條以上干擾重點工程或違法上訪的有價值線索,其中城關街道、許莊鎮、朝邑鎮、羌白鎮、官池鎮要提供5條以上有價值線索。
  2.交通、移民、住建、民政、水務、農業、林業、教育、衛計、農辦(扶貧辦)等項目主管部門要向縣綜治辦、公安局提供2條以上有價值線索。
  3.縣公安局要打擊懲處30起以上的典型案件,做到抓獲一批人、打掉一批團伙、公開曝光一批典型,形成強大震懾力。
  4.公布兩個舉報電話,在縣電視臺、網站、微信上公開公布縣委政法委書記、縣公安局局長的手機號碼,及時接受群眾舉報。
  5.設立群眾舉報重獎制度,凡舉報有效者,一次性給予1000元至3000元獎勵,對提供重大案件線索、協助公安機關破獲重大案件者,一次性給予5000元以上獎勵。
  6.這次專項行動是一項系統工程,各鎮(街道)、各部門必須高度重視,主動作為,按照量化指標廣泛收集線索,政法各部門要加強協作配合,加快案件辦理流程,快事快辦、特事特辦,一律依法頂格處理,確保專項行動取得實效。
  五、工作步驟
  (一)宣傳動員階段(3月底)。各鎮(街道)、政法各部門要結合各自實際,制定具體行動方案,召開動員大會,設立舉報信箱,發動干部職工和廣大群眾主動提供線索,揭發犯罪行為。公安機關要在媒體上發布《關于嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、強行阻工等違法犯罪行為的公告》,在城區街道、村(社區)、園區景區等重點區域張貼公告,敦促違法犯罪分子主動投案自首。縣廣電局、信息中心要在電視臺、政府網站上開辟專欄,集中宣傳專項行動,營造強大的輿論氛圍。
  (二)集中整治階段(4月上旬至9月底)。認真摸底排查,梳理突出問題,依法快速查處一批典型案件,進一步優化投資發展環境。
  1.摸底排查。各鎮(街道)、重點項目主管部門、經濟開發區以及沙苑景區、同州湖生態新區、黃河濕地風景區管委會要組織力量對轄區反映突出的問題進行一次全面排查,建立省、市、縣三級重點工程名錄。公安機關要成立相關工作組,開展綜合研判,建立“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法犯罪問題臺賬,確定一批干擾重點項目落地和項目建設的整治對象。
  2.依法打擊。按照“內外結合”“公密結合”原則,積極開展調查取證,集中打擊整治。對正在偵辦的案件,要進一步加強力量,尋找突破口,固定證據,按照法律程序及時結案。對企業、群眾舉報和摸排出的新線索,要進行分類偵辦,集中攻堅。對一般矛盾糾紛,各鎮(街道)要充分發揮人民調解員職能,提前介入,主動化解,消除隱患;對構成刑事案件的,縣公安局要按照法定程序辦理;對涉及有“保護傘”的,縣紀委要從嚴查處,絕不姑息,力爭在較短時間內偵破處理一批典型案件,逮捕一批黑惡勢力及其“保護傘”,不斷把專項行動引向深入。同時,縣紀委、政法部門要充分利用各類媒體,集中公布一批典型案件,展示專項行動成果,震懾違法犯罪行為。
  3.駐點執勤。省級重點項目由縣公安局主要領導包聯、市級重點項目由縣公安局領導班子成員包聯、縣級重點項目由轄區公安派出所所長包聯,在企業設立警務室、警務聯絡員,定期開展“警企聯系”活動,主動深入企業走訪了解需求,認真分析對口聯系企業周邊環境治安現狀,協調相關部門,對周邊環境進行綜合治理。
  (三)總結評估階段(10月上旬至12月底)。各鎮(街道)、政法部門要對專項行動進行“回頭望”,采取現場檢查、案件抽查、民意調查等形式,對專項行動情況作出評估,認真分析強買強賣、強攬工程、強行阻工的違法犯罪特點、產生原因,研究下一步工作意見,全面總結專項行動開展情況,建立健全長效機制,形成專題報告,從源頭上杜絕“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法問題的發生。
  六、工作要求
  一要加強領導,統一思想。開展整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”專項行動是縣委、縣政府的重大部署,也是落實作風建設年主題活動的一項重要內容。各鎮(街道)、各部門要把思想和行動自覺統一到縣委、縣政府的決策部署上來,認真謀劃,周密部署,層層抓好落實,確保專項行動取得實效。政法各部門要以對組織和群眾高度負責的態度,切實增強緊迫感、責任感和使命感,充分發揮職能作用,認真履職,確保各項工作任務落到實處。同時,縣上成立由縣委常委、政法委書記惠中正任組長,縣法院院長梁中喜、縣檢察院檢察長崔宏武、縣公安局局長吳新利任副組長,縣紀委、縣委政法委、縣法院、檢察院、公安局、司法局、綜治辦、民政局、住建局、交通局、商務局、市場監管局、審計局、信訪局、經濟開發區,以及沙苑景區、同州湖生態新區、朝邑湖生態新區、黃河濕地風景區管委會、水城辦、美麗辦等相關單位負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組辦公室設在縣綜治辦,主要負責專項行動組織協調、指導推動、評估驗收等工作。各鎮(街道)、各相關部門也要成立相應機構,全面抓好工作落實。
  二要嚴明紀律,公正執法。政法各部門要排除干擾,秉公辦案,嚴格執法,不斷提高辦案質量和效率,在調查取證、審查定性、案件批捕、移送起訴等各個環節,做到認真嚴肅細致、公正及時高效。要增強辦案干警的法律意識、證據意識,嚴格依法辦案,確保把每一個案子都辦成鐵案。縣紀委要加強監督,嚴肅查處阻礙專項行動的人和事,堅決查處和深挖隱藏在黑惡勢力背后的“黑后臺”和“保護傘”,對觸犯刑律的及時移送司法機關。
  三要強化督查,嚴格考核。破壞干擾重點項目建設的違法犯罪是否被依法處理、涉黑涉惡勢力是否被打掉、人民群眾是否滿意是檢驗這次專項行動是否取得實效的重要標準,對該發現違法線索卻沒有發現、該打掉的黑惡勢力卻沒有被打掉的,要嚴肅追究相關領導和具體責任人的責任。縣委、縣政府將這次專項行動開展情況納入各鎮(街道)、各部門平安建設年度目標考核的重要內容,定期開展督促檢查,及時發現問題,限期督促整改。從4月份開始,每月15日前,各鎮(街道)、各成員單位要將階段工作情況報領導小組辦公室。

  責任編輯:紅杰)
 
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